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丁先存公园管养权下放是一种趋势群

2019-01-14 12:48:02来源:励志吧0次阅读

  中国园责之严林9月10日消息:从事公共管理学研究的丁先存说,公园绿地从市里统管到下放给区一级直接管理,是一种必然趋势。现在都在提倡公共权力社会化。丁先存说,比如公园,原本是公共产品,西方国家的基本趋势是由政府管理转向交给社会中介机构管理。国内的趋势是,从市管尽可能下放到属地:区一级甚至是社区。

  市权下放的好处在于,上级政府可以集中精力、腾出手来,做政府该做的事情,处理急需解决的事情。丁先存指出,更优化的地方在于,原本市级统一管理的公园大多模式统一,划到各区则能根据当地居民住户的实际需求,尝试一些个性化、人性化的服务方式。

  比如,逍遥津片区是合肥的核心区,老人小孩比较多,就可以对公园开放的时间、服务方式做一些调整二手真空滚揉机。丁先存说,公共事务属地管理将更能符合老百姓的实际需求。

  此外,市权下放还能起到激发基层政府积极性与创造性的作用。

  鼓励放开手脚多尝试

  作为城市中基层的政府,区承担的社会管理功能极为繁杂。市政、园林管养的包袱再压下来,区政府是否能够承担?

  丁先存的观点是:客观来说,社会管理职能本该由基层政府承担。在市政园林的市权下放中,尤其需要给出政策上的支持和优惠,扩权强区。丁先存说,财力上,也需要给予帮助和倾斜,避免增加区级政府负担。

  区级政府在管理中,经验和实力可能会不够,这时候特别需要理解、支持,需要对区政府在管理模式的创新上,给予一定的激励措施。丁先存说,这方面的基本原则是,无明显过失与过错,可鼓励尽可能地放开手脚、多做尝试,探索切合老百姓需要、有酒厂灌装设备效管理的方法。

  权责一致才能高效率

  合肥市的翡翠项链环城公园,将由庐阳区、包河区、瑶海区三个管家共同管理。

  对此,丁先存也特别关注。

  原本,园林负责养护,毁绿却三机一体除湿干燥机要交闻来却依旧生动如初各区的城管来处罚。丁先存说,这种多头执法不仅增加了行政成本,还容易导致相互推诿。

  按照属地管理的原则,环城公园养护划分为三个区管,真正做到权责一致了,才能避免相互推诿,行政效率自然而然就能提高。

  安大旅游管理系教授 章尚正:新管家得有盘活意识

  我曾做过考察,面临下划的三国遗址公园,目前很难养活自己,没不如不去说有资金积累就难以谈发展。包公园、逍遥津公园虽然可以养活自己,但想要发展,难度也比较大。关键在于,各区接手公园后,将公园放在怎样的位置?能不能给它注入发展资金?会不会将它作为产业培育?假如公园的新管家拥有盘活意识,公园的变脸将具有看点。

  合肥市旅游局工作人员:需对公园进行包装宣传

  在很多发达城市,能够发展成为旅游景区的公园,都已开始尝试与市场对接,比如股份制、承包制等,请专业的人来做专业的事。逍遥津、三国遗址公园、包公园环境资源虽好,但基于文化、旅游的宣传包装却少了点。市权下放后

丁先存公园管养权下放是一种趋势群

,各区可根据当地的文化特色、财力情况,选定某一个景区、公园进行包装宣传和推广,甚至可以为与市场对接做好准备。

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  (来源:江淮晨报)

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